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Il governo federale riconosce una serie di diverse categorie di congedo per i suoi dipendenti. Tra queste c'è la categoria dei congedi liberali, noti anche come congedi non programmati. Alcuni governi statali e locali hanno adottato la stessa terminologia del sistema federale.

Il sistema di congedo federale

I dipendenti federali sono guidati dalle politiche stabilite dall'Office of Personnel Management (OPM) degli Stati Uniti. Questo gruppo formalizza gli stipendi e le ore federali, gestisce le buste paga per molte agenzie, sovrintende alla pensione dei dipendenti e gestisce benefici come l'assicurazione sanitaria.

Come i dipendenti di tutto il mondo, i lavoratori del governo federale a volte prendono congedo dal lavoro per malattia, ferie, per gestire un'emergenza personale o semplicemente per quella che è informalmente nota come "giornata della salute mentale". Quando possibile, i dipendenti programmano le ferie in anticipo e fanno approvare la loro richiesta di ferie da un supervisore. Le ferie generalmente si accumulano: più a lungo un dipendente ha lavorato, più tempo di congedo retribuito accumula.

L'OPM riconosce diverse categorie di congedo, tra cui:

• Ferie annuali: ferie programmate per ferie e simili
• Congedo per malattia: tempo libero per affrontare la malattia
• Congedo familiare e medico: tempo libero, a volte senza retribuzione, quando un dipendente deve prendersi cura di un familiare malato o di qualche altra situazione medica
• Condivisione federale delle ferie: donazioni del tempo di congedo in una "banca" di ferie a cui i dipendenti possono attingere in caso di emergenza prolungata
• Congedo militare: lascia le politiche per i membri delle forze armate
• Permessi per circostanze speciali: eventi di congedo imprevisti e generalmente diffusi, come un'improvvisa tempesta di neve

Congedo liberale e congedo straordinario

Il congedo preso in circostanze speciali come eventi meteorologici è noto come congedo non programmato. Anche lo zio Sam si riferiva a questa categoria come congedo liberale, ma non usa più quel termine particolare. Tuttavia, il governo a volte usa il termine alternativo "congedo di sicurezza" come sinonimo di congedo non programmato.

Le agenzie governative possono annunciare un congedo non programmato in risposta a qualsiasi evento di disturbo su larga scala. In genere, eventi di maltempo come una tempesta di neve, condizioni di ghiaccio pericolosamente o venti molto forti possono portare a un tale annuncio da parte dell'OPM e delle singole agenzie. È stato chiesto anche un congedo non programmato per i terremoti e per le emergenze nazionali, come gli attacchi terroristici dell'11 settembre.

A volte, le ferie non programmate durano solo poche ore. Ad esempio, se le strade ghiacciate durante le ore di punta dovrebbero sciogliersi un'ora dopo, le agenzie potrebbero annunciare un'apertura ritardata di alcune ore. I dipendenti dovrebbero arrivare in ritardo per una giornata lavorativa ridotta, ma ricevono la paga per l'intera giornata.

Ci si aspetta che i lavoratori essenziali, come le squadre di pronto intervento, riferiscano alle loro postazioni di lavoro anche durante i periodi di congedo non programmato.

Permessi non programmati e telelavoro

Il governo federale ha adottato il telelavoro - lavorare a distanza da casa - come alternativa alla presenza fisica dei dipendenti nei loro uffici ogni giorno lavorativo. I dipendenti che sono stati approvati per il telelavoro dovrebbero in genere continuare il loro lavoro da casa, piuttosto che prendere un congedo non programmato, anche quando tale congedo è ampiamente offerto.

I dipendenti che non hanno un carico di lavoro adeguato a casa per rendere conto di una giornata intera possono prendere una combinazione di tempo di telelavoro e ferie retribuite quando le condizioni giustificano un annuncio di congedo non programmato.

Congedo non programmato in contesti non federali

Altri governi hanno adottato una terminologia identica (o molto simile) a quella del linguaggio utilizzato da OPM. Ad esempio, il governo della contea di Fairfax in Virginia autorizza permessi non programmati in situazioni che hanno a che fare con "condizioni meteorologiche avverse o altre condizioni di emergenza".

Texas, Maryland e West Virginia, tra gli altri, usano un linguaggio simile nelle loro politiche di congedo in tutto lo stato.

Sebbene il termine sia ampiamente utilizzato in un contesto governativo, alcune compagnie private, come American Airlines, hanno anche stabilito politiche di congedo non programmato per i propri dipendenti.